蒸压釜监管问题两三事
蒸压釜监管问题两三事
蒸压釜是一种纳入我国特种设备目录的压力容器，其生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）经营、使用、检验检测均纳入监管。由于生产工艺的要求，蒸压釜一般有着体积大、质量重、压力高、安全附件多样化等特点。其大量用于加气混凝土砖块、灰砂砖、管桩等建材的蒸压养护，同时运用于橡胶的翻新、复合玻璃的蒸养、纤化产品的高温处理、木材的干燥防腐、电缆硫化等生产项目。由于其工作压力和容器体积的乘积大，一旦发生事故，所释放的能量巨大，对人身和财产安全造成巨大的威胁。
在监管过程中容易出现以下问题：
1、管理制度不能有效执行
由于辖区内的蒸压釜使用单位主要为管桩及加汽混凝土砖生产单位，房地产行业对使用单位的导向性明显。蒸压釜企业的管理层、设备的管理者、设备的操作人员流动性均非常大。企业不了解安全管理制度及操作规程的重要性、对相关法律法规不熟悉、所制定的管理制度操作性不强。个别企业在制定相关制度的过程中，没有将风险点的控制融入其中，所制定的相关制度也没有得到有效的执行。
2、设备不能有效保养
辖区内的蒸压釜使用单位生产条件较为恶劣，蒸压釜露天经受风吹、日晒、雨淋，设备的使用环境均为高温高湿，粉尘较大。蒸压釜的快开门安全联锁保护装置容易损坏、失灵。检查发现，使用单位对蒸压釜及其安全附件的日常维护保养不到位，安全联锁保护装置失灵、安全附件逾期未校验、设备系统跑冒滴漏未经整改的现象仍然存在。
3、作业人员安全意识淡薄
由于辖区内蒸压釜使用环境的制约，特种设备作业人员流动性大、人员素质相对较低、使用单位对人员的培训不到位，导致操作设备的工作人员安全意识淡薄。在日常工作中，由于快开门安全联锁保护装置操作繁琐，脱锁时间较长，影响生产效率的情况，存在人为拆除或者故意不使用快开门安全联锁装置的行为。个别企业工人为了应付检查，在政府部门组织检查时才开启快开门联锁装置，待检查人员一走又恢复原状，忽视安全生产的重要性。
4、人员持证上岗不能满足要求
蒸压釜使用单位的恶劣条件，导致工人的流动性很大，个别企业在持证特种设备作业人员离职的情况下，不能及时地聘请有资质的人员操作设备，存在作业人员无证上岗的情况。
这些年，随着人们生产、生活水平的提高，特种设备已大量使用于日常生活，由于其工作性能的特殊性，其安全合理的使用关乎广大人民群众的财产、生命安全。在以往的特种设备事故中我们可以看到，事故的产生，更大程度上来源于“人祸”。目前的特种设备的各种操作人员，直接决定了设备的使用安全，但由于其工作流动性非常的大，难以做到点对点的宣传与规范。目前的监管模式更偏重于对设备的监管，而忽略了对于“人”的宣传、教育、培训，忽略了对国民特种设备安全使用的教育。如果不转变监管的思路，从管“人”入手，确实落实企业的主体责任，是很难适应新形式下监管要求的。
